Гражданска инициатива СПРАВЕДЛИВОСТ

Споразумението PDF Print
Written by СПРАВЕДЛИВОСТ   
Понеделник, 18 Юли 2011 22:40

Наречено е съвместно, макар да не е ясно защо пред думата споразумение изобщо трябва да се слага епитет и какво друго би могло да бъде едно споразумение освен съвместно.


Страните
От първото изречение разбираме, че страните по това споразумение са две, но до края така и не става ясно кои точно са те. Подписано от петима души-премиер, вицепремиер, министър на здравеопазването, Директор на НЗОК и Председател на БЛС. От последното изречение става ясно, че има и шества страна-Българския зъболекарски съюз, макар да не го е подписал, се задължава по него.


Правните последици
Споразумението няма никаква правна стойност и не влече никакви правни последици. То е ни повече ни по-малко от писмено обещание за действия, повечето от които не зависят от нито едно от подписалите го лица. Практически споразумението задължава морално Председателят на БЛС да не протестира, когато и ако се извършат описаните действия в него. Друго значение този документ няма.


Финансовите последици
На пръв поглед парите през 2011 година се увеличават, но това е само привидно. Съгласно точка 5, Правителството взема всичко, което е по сметките на НЗОК в края на 2010 година. Това са 865 милиона остатък от 2009 плюс 662 милиона излишък за 2010, равно на 1.527 милиарда лева. Към тях трябва да се добавят 160 милиона за ноември и декември, които няма да бъдат платени от бюджета за 2010 година(за тях няма делегиран бюджети съгласно споразумението не се дължат през тази година) и 127 милиона резерв по бюджета на НЗОК или общо 1.814 милиарда лева. Тази сума може дори да нарасне, с около 100 милиона от „спестени“ плащания в извънболничната помощ, стоматологичната помощ(включително неплатени разходи за месец декември) или ако месец октомври също се плати през 2011 година. Общата сума е равна на един годишен бюджет на НЗОК. Тези пари ще бъдат отнети от здравеопазването и разходвани за други правителствени нужди.
Интересен е и един друг аспект на финансовите последици. През 2011 година НЗОК ще разполага със всички пари от здравни вноски - предвиждани около 2.6 милиарда лева. На пръв поглед имаме увеличение със 700 милиона лева на разходите за здравеопазване. Всъщност разходите ще останат същите, защото в увеличението от 700 милиона лева ще се включат посочените 160 милиона за болнична помощ за ноември и декември 2010, 60 милиона лева - дължими за месеците юни и юли 2010 (по споразумение ще бъдат платени януари 2011), около 20 милиона дължими по доплащане на потребителски такси за 2010, около 45 милиона – 1/12 от плащанията в извънболнична и дентална помощ. Макар да не го пише в споразумението от изявленията на правителството става ясно, че през 2011 година всички дейности извън спешна помощ и стационарна психиатрична помощ преминават за финансиране от НЗОК, като със същата сума се намалява бюджета на министерството на здравеопазването. Това е около 350 милиона лева(в това число скъпоструващи лекарства и ваксини, субсидии за спешни портали, реанимация, хемодиализа и диспансери). Общо 635 милиона лева.
Тоест в най-добрия случай брутното увеличение на разходите за здравеопазване през 2011 година ще бъде с 65 милиона лева или с 2.5%. Като процент от БВП разходите за здравеопазване намаляват от 3.7 за 2010 до 3.6 за 2011 година.


Реформите
В споразумението реформи не се обсъждани и договаряни. Не са коментирани приетите на скоро правила за Национална здравна карта и медицински стандарти и въвеждането на нива на компетентност предвиждат закриване на около 100 болници. Не са обсъдени делегираните бюджети и регулативните стандарти, които на практика ликвидираха пазара на медицински услуги. В споразумението няма и дума за приватизация, привличане на частни инвестиции в сектора. Няма нищо и за развитие на човешките ресурси, като изключим едно пределно общо изречение за „достойния статут“ на специализиращите лекари. Нито дума за демонополизация на здравното осигуряване. Очевидно и Правителството и БЛС не са счели за нужно да обсъждат тези въпроси.


Политически последици
И БЛС и Правителството получиха това от което се нуждаеха-политически пиар. БЛС излезе от неудобството да провежда протести, които самото ръководство нито иска, нито може да организира. Правителството си приписа заслугата за увеличаване на парите за здравеопазване без при това да го прави в действителност, а като бонус получи съгласие да експроприира почти 2 милиарда лева, събрани от здравни вноски през последните 10 години. Всички са щастливи, с изключение на тези, които плащат здравните вноски, тези, които се лекуват и тези, които предоставят медицинските услуги.


Заключение
Подписаното споразумение не решава нито един проблем на системата на здравеопазването.
Д-р С. Кацаров

AddThis Social Bookmark Button
Последно променен на Събота, 27 Август 2011 19:41
 

Add comment

Security code
Refresh

Адв. Иван Груйкин в ТВ Скат - зависимата съдебна система, защо няма съд за политици

FACEBOOK

Харесай spravedlivost.net

Адв. Иван Груйкин в Нова ТВ - за незаконните такси на държава и общини

Присъедини се към страницата ни във Фейсбук

Д-р Кацаров за държавната политика в здравеопазването

Общото между социализма и нацизма

Какво е Капитализъм и кое е общото между Социализъм, Фашизъм, Комунизъм и Нацизъм

Пресконференция на Справедливост в Русе 15.02.2012

ПЕТИЦИЯ

Петиция за Лустрация агентите на Държавна Сигурност на Комунистическа България

Media RSS


You are here  : Начало